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在中共阿合奇县第十一届纪律检查委员会第二次会上的讲话
2017-05-08

王 新 辉

 

同志们:

这次县纪委十一届二次全会的主要任务是,深入贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会、自治区纪委九届二次、克州纪委十届二次全会和县委十一届三次全委(扩大)会精神,回顾总结2016年全县党风廉政建设和反腐败干活儿,安排布局2017年任务,推动全县从严管党治党向纵深发展,进一步促进总目标的落实,为实现社会稳定和长治久安提供坚强保障。

2016年,在自治州党委坚强领导下,全县各级党组织和纪检监察组织,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,紧跟自治州纪委干活儿节奏和步伐,以强烈的政治担当,扎实开展“两学一做”学习教育和“纪律教育年”活动,切实把纪律和轨刻印在广大党员干部心中;压紧压实“两个责任”,层层传导压力,不止推动全面从严治党向基层延伸;把严明党的政治纪律和政治轨放在首位,做起了真管真严、敢管敢严、长管长严;深入开展作风建设“三项经纬”,实现了党内正气上升、社会风气上扬;积极践行督察执纪“四种形态”,坚决有力地惩治腐败,严厉查处反分裂斗争中的“两面派”“两面人”、严厉查处党员干部中的违纪违法案子、严厉查处侵害群众利益的突出疑案,完善督察检查机制、加大问责力度、促进团中央总方针和自治区、自治州党委以及县委干活儿布局落实;巡察震慑治本作用不止加强,完竣了对县国土局、农林局2个党组的巡察干活儿;积极稳妥推进纪律检查体制改革、加强纪检监察机构自身建设,推动从严治党取得明显成效,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败压倒性态势也已形成,全面从严治党取得阶段性成果,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党心民心得到极大提振,党的执政基础有效厚植,为实现阿合奇县社会稳定和长治久安积聚了强大正能量。成绩来之不易,应当充分肯定。下面,我组合县情实际,就做好2017年度党风廉政建设和反腐败干活儿讲几点意见。随后,马依努尔·马合苏提同志还要代表县纪委支委会作干活儿报告。

 

一、坚政治立场,统一思想认识

 

习近平总书记在中央纪委十八届七次全会上发表的重要讲话,站在时代发展和战略全局的高度,充分肯定了十八大以来全面从严治党取得的显著成效,深刻阐述了管党治党对于党、国家和民族前途命运的极端重要性,对执标本兼治、深入推进全面从严治党作出了新的重大布局,是指导8lagVPNipad开展党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件,是推动全面从严治党向纵深发展的思想火器和行动指南。在自治区纪委九届二次和克州纪委十届二次全会上,陈全国书记、刘会军书记站在落实社会稳定和长治久安总目标的高度,科学阐述了加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大义,明确提出执标本兼治、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求,对推进全面从严治党作出了全面布局,充分彰显了自治区党委、州委执党要管党、从严治党的坚强决心,守土负责、守土尽责的使命担当,立党为公、执政为民的真挚情怀,为8lagVPNipad做好2017年的党风廉政建设和反腐败斗争干活儿提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察组织要切实把思想和行动统一到上级纪委全会精神上来,充分认识推进党风廉政建设和反腐败斗争是执党要管党、全面从严治党的重要抓手,是实现阿合奇县社会稳定和长治久安总目标的坚强保证,是深入开展反分裂斗争的现实需要,是最大限度凝聚民心的本质要求。8lagVPNipad要保持战略定力和政治定力,以新的认识指导新的实践,自觉肩负起管党治党的责任使命。

一是牢记总目标。习近平总书记指出,“社会稳定和长治久安是新疆干活儿的总目标。这是团中央根据新疆形势和全国大局作出的重大战略断定。”落实社会稳定和长治久安总目标是8lagVPNipad当前最大的政治责任,是以习近平同志为核心的团中央保持高度一致的具体反映。当前,8lagVPNipad一切的干活儿都要围绕总目标来谋划推进,就必须要经过加强党风廉政建设和反腐败斗争为实现总目标提供有力保障。顶真学习领会和贯彻落实总目标曾经成为全县各级党组织和广大党员干部的共识和行动,8lagVPNipad必须执不懈强化党风廉政建设和反腐败干活儿,牢固树立无论是党首、还是普通干部都必须履职尽责、责无旁贷的思想,引导广大党员干部聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标,凝心聚力,为推进社会稳定和长治久安作贡献。

二是把新要求。习近平总书记指出,“在新疆看干部,率先看维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现。”这就要求8lagVPNipad全体广大党员干部必须要树立政治警觉,绷紧政治这根弦,坚立场,必须执一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为开展反分裂斗争的重要保障,把党员干部在反分裂斗争中的表现作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容,学思践悟、融会精通,保持定力、步步深入,以永远在路上的恒心,抓严抓实、抓细抓常,执不懈地推进全面从严治党。

三是认识新形势。近年来,在州委的坚强领导下,全县各级党组织牢固树立“在党风廉政建设和反腐败斗争疑案上没有任何特殊性的思想”,全面从严治党取得了阶段性成果,党心民心得到极大提振,党的执政基础有效厚植。但8lagVPNipad也要清醒的认识到,我县全面从严治党仍然任重道远,形势依然严峻复杂。从巡察移交和查办的案子来看,少数党员政治立场不坚,违反政治纪律和政治轨疑案比较突出;干部作风不实的疑案亟待解决,不作为现象不容忽视;腐败现象时有发生,损害群众利益疑案多发;全面从严治党不力,党风廉政建设责任制落实不到位的现象等。经验表明,反腐力度、作风建设稍有松懈,就会故态复萌。这就要求8lagVPNipad要以更大的决心、更大的气力、更大的勇气做好党风廉政建设和反腐败干活儿,奋力推动全面从严治党迈上新台阶。

 

二、强化责任担当,不止推进全面从严治党向纵深发展

 

2017年是党的十九大召开之年,是落实“十三五”规划、自治区第九次党代会精神、决战脱贫强占、决胜全面小康的重要之年,也是维护社会稳定、促进长治久安的症结之年。今年我县反腐倡廉干活儿总体要求是:全面贯彻党的十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会、自治区纪委九届二次全会、自治州纪委十届二次全会精神,以习近平总书记系列重要讲话为指引,以“一个牢记、三个到位、八个方面建好”为遵循,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照县委十一届三次全委(扩大)会的布局要求,执全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内督察,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,继续保持惩治腐败高压态势,净化党内政治生态,把反腐败斗争引向深入,践行忠诚干净担当,以良好精神状态和优异干活儿成绩迎迓党的十九大胜利召开。

做好今年党风廉政建设和反腐败干活儿,要执标本兼治,突出抓好以下干活儿。

(一)维护党的合力统一,对党忠诚老实。陈全国书记指出,要有对党忠诚和维护祖国统一的赤胆忠心,绝不允许有二心,绝不允许有个人的野心,更不允许有身在曹营心在汉“两面人”的歪心,始终做起政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。刘会军书记强调,各级党组织和广大党员干部,要在思想上划出红线、行为上明确界线、政治上保持清醒。一是坚坚决维护核心。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的团中央保持高度一致,坚坚决维护团中央的权威,一切行动听从团中央的指挥。党的十八届六中全会研究布局了新形势下全面从严治党的重大任务,审议经过了党内政治生活和党内督察条例,学习好、贯彻好《准则》《党内督察条例》和各级全会精神,是当前和今后一个时代的重要政治任务,各级党组织要全面执行领导责任,主要负责人要顶真执行第一责任人责任,细化操作制度,严格制度执行,做起用制度管权管事管人,不止提高党内政治生活质量。二是严肃反分裂斗争纪律。全县各级党组织和广大党员干部要不止增强政治警觉性和政治鉴别力,时刻警醒“三期叠加”的态势没有基本改变,与“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖利的,有时甚至是十分激烈的。每一名党员干部,不分民族、不分地域、不分岗位,都要严格执行党员不准搞封建迷信,不准信仰宗教,不准参与邪教,不准纵容和支持民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的纪律要求。任何人在反分裂斗争疑案上都必须旗帜鲜明、立场坚,敢于斗争、勇于冲锋,率先亮剑、表里如一。对在反分裂斗争中当“两面派”“两面人”,半推半就、包庇、纵容家人亲属参与非法宗教活动和民族分裂活动,甚至自家公然和暴恐分子勾结,直接参与谋划支持暴恐活动、破坏社会稳定的,要坚决依纪依法严肃查处,让“两面人”没有生存的土壤、没有用武之地。三是严明组织纪律。执以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向,时刻牢记自家的第一身份是共员、第一职责是为党干活儿,对党忠诚老实。自觉强化“四个服从”,自觉领受组织安排和纪律约束,执党首个人重大事项请示报告制度,遵守党的组织生活制度。健全完善执行群言堂君主制原则,不止完善各项议事制度和决策程序,努力形成又有集中、又有群言堂、又有纪律、又有自由,又有统一意志,又有个民心情舒畅生动活波的政治局面。

(二)加强思想教育,始终执不忘初心。习近平总书记指出,“加强思想教育和理论武装,是党内政治生活的首要任务,是保证全党步调一致的前提。”8lagVPNipad的党员干部必须始终把理想信念铭记于心、见诸于行,不忘初心、坚守正道。一要坚理想信念。执把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,不止提高党员干部明是非、辨真伪,养正气、祛邪气的思想觉悟和理论水平,筑牢理想信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚决做起风浪面前无所畏惧、诱惑面前立场坚、症结时刻豁得出去。二要树立文化自信。牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观,增强中华民族共同体意识,增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共的认同、对中国特色社会主义的认同。在此基础上,进一步加强民族史文化研究,弘扬优秀民族文化,不止提升人文素养和精神境界,激发全县各族群众热爱阿合奇县、热爱新疆的美好情感,共享繁荣发展成果。三要筑牢德行防线。继承和发扬党的优良传统和作风,自觉践行社会主义核心价值观,模范遵守社会私德,弘扬传统美德,遵从武德,修炼个人品德,保持做人干事的精神风骨,以良好的德行人品力量赢得民心、凝聚民心,自觉做为政以德、正心修身的模范。执高标准与守底线相组合,敬而远之组织、敬而远之权力、敬而远之法纪、敬而远之责任,自重自醒自警自励,慎独慎微慎欲慎终,自觉同特权思想和特权现象作斗争。

(三)纠“四风”整“四气”治“乱政”,促进作风建设出成效。王岐山书记指出:“作风建设必须常抓不懈,要抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设够格答卷”。陈全国书记强调,“三股势力”是各族人民的共同敌人,作风不实是8lagVPNipad更大的敌人。一是集中开展好“十大整治”。执把中央八项规定作为铁的纪律,执不懈、严格落实、坚决执行,抓住重要时代,坚守症结节点,看住“症结少数”,强化对违反中央八项规定的执纪督察,严肃查处违反中央八项规定的疑案,严厉整治公务接待和党首铺张旷费、公款吃喝和公款送礼、公车私用和私车公养、党政机构私设“小金库”等腐败行为。二是深入开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动。经过坚决纠“四风”、整“四气”、治“乱政”,以更加坚决的态度,更加有力的措施,更加严明的纪律,更加务虚的精神,向不良作风宣战,着力培养有令必行、有禁必止,敢于担当、勇于负责,真抓实干、求实效的新风正气,推动作风建设往深里抓、实里做,促进干部作风全面好起来。三是加大奖惩问责力度。坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样,让那些想干事、会干事、干成事的人有舞台、有人生出彩的机会,让那些作风漂浮、简单粗暴、政策棚架、不想干事、不愿干事,甚至失职渎职、贪占腐败的人,不光未能好处,而且受到批评、惩前毖后,形成能者上、庸者下的从政环境,营建干事创业、争作贡献的浓厚氛围。

(四)发挥巡察利剑作用,加强和改进巡察干活儿。建立完善党委支委会研究巡察干活儿、“五人小组”听取巡察情况汇报等制度,围绕“一个主导”,突出“四个着力”,紧扣“六大纪律”,聚焦发现疑案,将成规巡察和专项巡察相组合,深入开展巡察干活儿,做起巡察全覆盖。及时移交疑案,督促抓好疑案整改,深入挖掘,找出疑案病灶,健全完善制度,打破利益藩篱,扎紧制度笼子,着力推动解决纪律、腐败、作风方面的突出疑案。要执疑案导向,紧盯“六项纪律”,着力发现疑案、提出建议、督促整改。要完善州县巡察两级联动机制,做起全覆盖,传导压力,形成震慑。强化跟踪问责,对敷衍塞责、整改不力、拒不整改的要严肃处理。充分运用巡察中发现的反面典型开展警示教育,让党员干部知所畏、知所止、知所守。

(五)持续保持高压态势,坚决惩治腐败。执有腐必反、有贪必肃,执“老虎”“苍蝇”一起打,执无禁区、全覆盖、零隐忍,坚决减少腐败存量,重点遏制腐败增量。严肃查处公开发表、散布、传布损害国家统一和民族合力的言论,参与民族分裂、暴恐活动,危害国家安全和社会稳定的行为,反分裂、反恐怖、反渗透斗争中的“两面人”。坚决查处违反政治纪律、政治轨的党员和党组织、坚决查处 “七个有之”、“五个比如”以及违反“五个必须”等疑案;重点查处基层干部作风粗暴、与民争利、吃拿卡要、收受财物、执法不公以及欺压群众、奢侈旷费,乱集资、乱收款、乱罚款、乱摊派,对群众欠账不付、贷款不还、打“白条”等疑案;严肃查处在政策执行、项目申报、资金拨付、资格审定等过程中,利用职权或职务便当,假公济私、优亲厚友、以权谋私及贪污、挪用、克扣截留资金、战略物资等疑案;突出对侵占集体“三资”、非法开垦荒地、以权谋地、虚报冒领各类补偿款、救济款、补助金等损害群众利益疑案的查处,推动党风廉政建设落实到基层,让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党的成果。

(六)强化责任担当,压实管党治党责任。各级党组织要增强主体责任意识,把管好党治好党作为最大政绩;主要负责人要增强“第一责任人”意识,不当“甩手掌柜”;班子成员要增强“一岗双责”意识,同步抓好套管干活儿和党的建设。各级纪检监察组织要把主体责任落实情况作为督察执纪的重点,督促各级党组织及时解决党内政治生活存在的突出疑案;健全完善全面从严治党责任考核评价机制;对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的,对维护党的政治纪律和轨失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人疑案突出、腐败疑案严重、不作为乱作为的,对反恐维稳干活儿不力、造成严重后果的,要敢于碰硬,敢于问责;对不敢问责、该问不问、问责不严的进行再问责,坚决防备问责制度虚化空转。

(七)加强自我督察,打造纪检监察铁军。陈全国书记指出,各级党组织要高度珍视,大力支持纪检监察干活儿,加强纪检监察仙畛领导班子建设,切实关心爱护纪检监察干部。全体纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的坚信念,锤炼坚强党性,注重品德修养,提高能力素质,自觉在制度笼子里秉公用权、楷模用权、谨慎用权,坚决守住做人、处事、用权、交友的底线,自觉领受党内和社会督察,坚决防备“灯下黑”,希望在座各位带个好头,在全面从严治党中作出新业绩、树立好形象。

同志们,推动全面从严治党向纵深发展,加强党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨,使命荣耀。8lagVPNipad要更加紧密地合力在以习近平同志为核心的团中央周围,在州党委的坚强领导下,牢记使命、不忘初心,敢于担当、积极作为,坚不移推进全面从严治党向纵深发展,不止取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为阿合奇社会稳定和长治久安提供坚强保证,以优异成绩迎迓党的十九大胜利召开!